7月27日，从“西藏住建”微信公家号获悉，今朝，西藏住建厅已经启动《西藏自治区县域兼顾优化城乡糊口垃圾收运措置系统试点工程设置装备摆设方案提议书》的公然征集，接待成心向的企业踊跃介入。 按照印发的《县域兼顾优化城乡糊口垃圾收运措置系统试点事情方案》要求，西藏拟于定结县、边坝县、措美县等6县开展县域糊口垃圾收运措置系统试点，试点县将接纳热解气化点火或者间接点火工艺设置装备摆设小型糊口垃圾点火举措措施，此中单线处置惩罚范围30吨/日及如下的举措措施，可选用“热解气化点火工艺”或者“间接点火工艺”;单线处置惩罚范围30吨/日以上的举措措施，应选用“间接点火工艺”。 试点工程拟接纳特许谋划模式实行，引入社会本钱经由过程投建营一体化体式格局解决工程设置装备摆设资金需求，并于特许谋划和谈中明确验收评估退出机制。 特许谋划者投资设置装备摆设落成后，经半年以上不变达标运转，设置装备摆设尺度以及污染物排放满意附件试点处置惩罚举措措施设置装备摆设技能要点以及《糊口垃圾点火污染节制尺度》(GB18485-2014)要求，经由过程验收的，正式进入工程运营期，工程地点地人平易近当局按量、按效付出垃圾处置惩罚用度。 若设置装备摆设落成一年内没法实现半年以上不变达标运转，则特许谋划者按特许谋划和谈的商定退出，当局方无需付出任何赔偿，且特许谋划者卖力已经设置装备摆设施的拆除了与情况恢复。 全文以下： 关在公然征集《西藏自治区县域兼顾优化城乡糊口垃圾收运措置系统试点工程设置装备摆设方案提议书》的通知布告 为进一步优化全区城乡糊口垃圾收运措置系统，摸索高海拔糊口垃圾小型分离式点火技能运用，提高糊口垃圾减量效率、削减二次污染危害、增强规范化运转威力、降低长效运转成本，拟构造开展县域兼顾优化城乡糊口垃圾收运措置系统特许谋划试点事情，现面向全社会具备投资意向以及相干技能威力的企业征集《西藏自治区县域兼顾优化城乡糊口垃圾收运措置系统试点工程设置装备摆设方案提议书》(如下简称《设置装备摆设方案提议书》)。 《设置装备摆设方案提议书》应到达可行性研究陈诉深度，西藏自治区住房城乡设置装备摆设厅、成长鼎新委、生态情况厅以及试点工程实行主体将结合对于意向企业报送的《设置装备摆设方案提议书》构造审查论证，筛选切合基本要求的《设置装备摆设方案提议书》作为试点工程体例工程提议书以及特许谋划方案的参考依据。 接待泛博企业踊跃介入，意向企业请在2024年7月30日前经由过程邮件体式格局递交投资意向书，并在8月10日前将《设置装备摆设方案提议书》报送至西藏自治区住房以及城乡设置装备摆设厅，同时将电子版文件发送至cxjsglc@163.com。 西藏自治区住房以及城乡设置装备摆设厅 2024年7月26日 接洽人：孙岩斌，接洽德律风：18600747797。 县域兼顾优化城乡糊口垃圾收运措置系统 试点事情方案 为出力破解我区糊口垃圾措置技能单一掉队、措置威力有余、收运成本高档问题，加速晋升全区糊口垃圾管理威力，根据随机应变、城乡兼顾、区域协同的准则，经由过程试点设置装备摆设摸索高原糊口垃圾收运措置系统模式以及小型分离式点火处置惩罚技能运用，特制订本方案。 1、方针使命 (一)设置装备摆设县域兼顾优化城乡糊口垃圾收运措置系统试点。规划选择6个县，试点糊口垃圾小型点火处置惩罚技能，研究县域兼顾优化州里农牧区糊口垃圾收运系统模式，降低糊口垃圾收运处置惩罚成本，实现县域糊口垃圾兼顾有害化收运处置惩罚全笼罩。 (二)制订全区城乡糊口垃圾收运措置系统计划。依托试点结果，研究制订《西藏自治区城乡糊口垃圾收运措置系统计划》，力争于2024年年末前印发实行，科学确定全区城乡糊口垃圾收运模式以及处置惩罚技能线路，计划2025-2030年工程贮备，周全晋升我区城乡糊口垃圾管理程度。 2、试点设置装备摆设方案 (一)试点规模 拟于日喀则市定结县(笼罩县城及所辖9个州里)、昌都市边坝县(笼罩县城及所辖10个州里)、山南市措美县(笼罩县城及所辖3个州里)、林芝市察隅县(笼罩县城及所辖5个州里)、那曲市尼玛县(笼罩县城及所辖13个乡)以及阿里地域噶尔县(笼罩县城及所辖4个乡)共6个县开展县域兼顾优化城乡糊口垃圾收运措置系统试点。 (二)实行主体 试点工程实行机构准则上应为工程地点地县人平易近当局依法依规授权的有关行业主管部分、事业单元等。 (三)试点设置装备摆设内容 1.糊口垃圾小型点火举措措施设置装备摆设。兼顾试点县县域，笼罩县城及所辖州里农牧区，结构设置装备摆设小型糊口垃圾点火处置惩罚举措措施。处置惩罚举措措施应接纳热解气化点火或者间接点火工艺，技能工艺应切合附件试点处置惩罚举措措施设置装备摆设技能要点要求，污染物排放尺度履行《糊口垃圾点火污染节制尺度》(GB18485-2014)等国度尺度规范要求。 2.城乡糊口垃圾收运系统优化。缭绕试点县糊口垃圾处置惩罚举措措施，以县域为单元兼顾协同，综合思量技能靠得住性、投资运转经济性，随机应变研究州里农牧区糊口垃圾收运处置惩罚模式优化方案。 (四)实行模式 试点工程依据《国务院办公厅转发国度发改委、财务部 关在规范实行当局以及社会本钱互助新机制的引导定见 的通知》(国办函〔2023〕115号)以及国度发改委、财务部、住建部等6部委《根蒂根基举措措施以及专用事业特许谋划治理措施》(2024年第17命令)，接纳特许谋划模式实行，引入社会本钱经由过程投建营一体化体式格局解决工程设置装备摆设资金需求，提高工程专业化设置装备摆设运营治理程度，确保工程到达设置装备摆设运转以及污染排放尺度。特许谋划期该当按照行业特色、技能线路、工程生命周期、设置装备摆设投资以及运营成本、投资收受接管期等综合要素确定，准则上不跨越30年。 工程参照“揭榜挂帅”的体式格局，于特许谋划和谈中明确验收评估退出机制。特许谋划者投资设置装备摆设落成后，经半年以上不变达标运转，设置装备摆设尺度以及污染物排放满意附件试点处置惩罚举措措施设置装备摆设技能要点以及《糊口垃圾点火污染节制尺度》(GB18485-2014)要求，经由过程验收的，正式进入工程运营期，工程地点地人平易近当局按量、按效付出垃圾处置惩罚用度;若设置装备摆设落成一年内没法实现半年以上不变达标运转，则特许谋划者按特许谋划和谈的商定退出，当局方无需付出任何赔偿，且特许谋划者卖力已经设置装备摆设施的拆除了与情况恢复。 (五)实行步伐 1.方案征集阶段(2024年7月26日-2024年8月10日) 向社会公然征集试点工程设置装备摆设方案，意向投资社会本钱应自行组合现场踏勘，按可行性研究陈诉深度体例工程设置装备摆设方案提议书报送至自治区住房城乡设置装备摆设厅。 2.前期事情阶段(2024年8月11日-2024年9月30日) 由自治区住房城乡设置装备摆设厅、成长鼎新委、生态情况厅以及试点工程实行主体构造技能线路比选以及论证，筛选切合基本要求的工程设置装备摆设方案提议书作为试点工程体例工程提议书以及特许谋划方案的参考依据。试点工程实行主体加速推进工程前期事情，随机应变体例工程提议书以及特许谋划方案并执行审核手续，完成社会本钱投标以及特许谋划和谈签署，同步成立糊口垃圾收费机制。审核特许谋划方案时，要同步开展特许谋划模式可行性论证，对于工程是否合适接纳特许谋划模式举行当真比力论证。要严酷执行投资治理步伐，按照《国务院办公厅转发国度发改委、财务部 关在规范实行当局以及社会本钱互助新机制的引导定见 的通知》(国办函〔2023〕115号)、国度发改委等6部委《根蒂根基举措措施以及专用事业特许谋划治理措施》(2024年第17命令)、《西藏自治区企业投资工程以及存案治理措施》(藏政办发〔2018〕13号)以及《西藏自治区成长鼎新委关在印发预算内投资工程治理暂行措施的通知》(藏发改投资〔2015〕403号)等文件精力，执行工程审批、批准或者存案手续。自治区以及地(市)住房城乡设置装备摆设部分、成长鼎新委以及生态情况部分卖力前期事情的技能审查以及引导。 3.设置装备摆设实行阶段(2024年10月1日-2024年11月30日) 确定的社会本钱方按照工程特许谋划实行方案以及特许谋划和谈相干要求，举行试点工程投资设置装备摆设。试点县应成立事情机制，落实相干配套政策，定期完成试点设置装备摆设事����ϣ��WilliamHill情。 4.总结验收阶段(2024年12月1日-2025年11月30日) 各试点县会同自治区以及地(市)住房城乡设置装备摆设部分、成长鼎新委、生态情况部分构造对于试点举行周全评估以及验收，评估内容包孕工程实行进度、项目品质、运转效果、污染排放及运营费环境等。自治区住房城乡设置装备摆设厅会同成长鼎新委、生态情况厅于试点总结评估根蒂根基上研究体例《西藏自治区城乡糊口垃圾收运措置系统计划》以及《西藏自治区糊口垃圾小型分离式点火举措措施设置装备摆设运转技能导则》，引导全区城乡糊口垃圾收运措置系统设置装备摆设。 5.运营维护阶段(2025年12月-特许谋划期末) 由特许谋划社会本钱方卖力工程的常态化运营，试点市县卖力工程垃圾处置惩罚费的付出以及一样平常监视治理。 3、保障办法 (一)增强构造带领 试点市县要成立试点事情带领小组以及事情专班，成立事情推进机制，确保完成试点使命。自治区住房城乡设置装备摆设厅、成长鼎新委、生态情况厅以及试点县卖力同道结合牵头构成协调组，并约请行业权势巨子专家构成技能组，卖力工程的协同推进以及技能审查引导。 (二)强化工程羁系 成立隐性债权提防机制;成立全生命周期当局、社会本钱、金融机构三方资金共管机制;成立全生命周期工程羁系以及履约包管系统;设立更新重置以及年夜中修基金结合羁系账户，不受社会本钱退出影响;成立社会本钱退出保障机制;成立黑名单轨制，将有掉信举动的企业列入自治区房建市政范畴信用系统黑名单等。 (三)落实经费保障 试点市县应将糊口垃圾收运措置系统运营用度纳入处所财务中持久预算，保障糊口垃圾收运措置系统不变运转的经费需求。 (四)依法依规推进 试点工程应按国度以及自治区有关特许谋划治理措施，规范操作流程，规范和谈签署，提防各类危害，确保试点工程顺遂实行，后期康健不变运转。 附件：试点处置惩罚举措措施设置装备摆设运转技能要点 附件 试点处置惩罚举措措施设置装备摆设运转技能要点 为增强糊口垃圾小型点火举措措施设置装备摆设以及治理程度，引导糊口垃圾小型点火试点工程计划设计、施工设置装备摆设及运转治理，提高垃圾减量处置惩罚效率、削减二次污染危害、降低长效运转成本，制订本技能要点。本要点重要包孕“合用规模”“吸收以及预处置惩罚”“点火处置惩罚工艺”“污染节制”“运转查抄以及监测”5个方面，详细内容以下。 1、合用规模 本技能要点合用在日处置惩罚范围100吨/日及如下的试点工程，日处置惩罚范围年夜在100吨/日的试点工程履行《糊口垃圾处置惩罚措置项目工程规范》(GB55012-2021)《糊口垃圾点火处置惩罚项目技能规范》(CJJ90-2009)等现行国度尺度规范。所有试点工程污染物排放均履行《糊口垃圾点火污染节制尺度》(GB18485-2014)。 2、接管以及预处置惩罚 糊口垃圾点火处置惩罚举措措施设计应充实思量工程地点地糊口垃圾身分、理化性子以及分类网络近况等，具备当地化顺应威力。应按照点火处置惩罚举措措施的特色以及工艺要求，为点火处置惩罚举措措施配置响应的糊口垃圾吸收、储存、运送以及预处置惩罚体系，提高点火以及减量效率。工业固体废料、无害垃圾、除了秸秆外的农业出产废料不患上进入点火处置惩罚举措措施，并应防止砖瓦、陶瓷、煤渣、灰土、有机类修建垃圾、年夜件垃圾以及易燃易爆物入炉。 3、点火处置惩罚工艺 (一)处置惩罚工艺选择。点火处置惩罚是小型点火处置惩罚举措措施的主体以及须要历程，应选择热解气化点火工艺或者间接点火工艺。此中，单线处置惩罚范围30吨/日及如下的举措措施，可选用“热解气化点火工艺”或者“间接点火工艺”;单线处置惩罚范围30吨/日以上的举措措施，应选用“间接点火工艺”。点火处置惩罚装备设计前应举行高原低压缺氧情况验算。 (二)点火温度。“间接点火”工艺的点火段温度应不低在850℃且不宜高在1050℃，烟气于此阶段下的逗留时间应不小在2秒。于不增添任何助燃质料并不变运转前提下，“热解气化点火”工艺的热解气化段运转温度应不低在350℃，二燃室温度应不低在850℃，烟气于此阶段下的逗留时间应不小在2秒。 4、污染节制 (一)烟气净化。烟气净化体系应包孕降温体系、脱酸体系、除了尘体系、吸附体系等工艺的组合。此中，降温体系可接纳急冷、直接换热等体式格局，脱酸体系可接纳干法、半干法、湿法脱酸或者上述工艺的组合，除了尘体系可接纳湿式静电除了尘、袋式除了尘等高效除了尘工艺，吸附体系可接纳活性炭喷射、活性炭吸附床等工艺。 (二)炉渣与飞灰。运转企业每个月应至少检测1次炉渣热灼减率，炉渣热灼减率应不年夜在5%。炉渣应按正常固体废料举行措置，宜优先思量当场资源化哄骗。点火飞灰的运输措置应切合现行《国度伤害废料名录》中有关要求。 (三)废水及焦油。垃圾渗滤液应零丁网络处置惩罚，于不影响处置惩罚效果的环境下宜回喷进炉。点火举措措施孕育发生的焦油克制外排。 (四)臭气节制。工程臭气排放应切合《恶臭污染物排放尺度》(GB14554-1993)有关要求。 5、运转查抄以及监测 (一)温度监测。要对于热解气化炉或者点火炉、二燃室、急冷装配、除了尘器、排烟口出口烟气的温度，除了尘器进水以及出水温度，厂(站)房室内温度开展一样平常监测。 (二)长途节制与羁系。对于点火体系、污染节制体系、主动监测体系、辅助燃烧体系等举行集中节制，宜成立长途羁系信息体系。 (三)污染物排放监测。运转企业应根据《糊口垃圾点火污染节制尺度》(GB18485-2014)对于污染物排放举行监测。
