乐鱼-可再生能源迎政策利好 “三弃”问题破解有望

可再生能源迎政策利好 “三弃”问题破解有望 发布时候：2017-11-28来历： 中国高新手艺财产导报 本文摘要：日前，国度发改委、国度能源局印发的《解决弃水弃风弃光问题实行方案》提出，2017年可再生能源电力受限严重地域弃水弃风弃光状态实现较着减缓。到2020年在全国规模内有用解决弃水弃风弃光问题。

日前，国度发改委、国度能源局印发的《解决弃水弃风弃光问题实行方案》提出，2017年可再生能源电力受限严重地域弃水弃风弃光状态实现较着减缓。到2020年在全国规模内有用解决弃水弃风弃光问题。

业内专家认为，《方案》的出台，对可再生能源成长无疑是利好动静，对解决我国弃水弃风弃光问题初次正式给出了时候表和制订了全方位的具体办法，注解我国化解弃水弃风弃光问题的决心。只要各级当局能源治理部分、电网企业、可再生能源开辟企业真正将《方案》落实到位，解决弃水弃风弃光问题指日可待。

弃水弃风弃光问题严重

为保障能源平安、应对天气转变，我国从政策、补助等方面鼎力成长可再生能源，水、风、光发电领跑全球。国度能源局发布的数据显示，本年前三季度，水电装机容量到达3.39亿千瓦,发电量为8147亿千瓦时，同比增加0.3%;风电装机容量到达1.57亿千瓦,发电量为2128亿千瓦时，同比增加26%;光伏发电装机容量到达1.2亿千瓦，发电量为857亿千瓦时，同比增加70%。

与此同时，陪伴着可再生能源的飞速成长，一些地域呈现严重的弃风弃光弃水问题，成为制约我国可再生能源成长的凸起问题。

国度能源局发布的数据显示，本年前三季度，我国弃风、弃光率别离为12%和5.6%，整体虽较客岁有所降落，但局部地域弃风、弃光问题仍然严重，甘肃、新疆、吉林、内蒙古前三季度弃风率仍别离高达33%、29.3%、19%和14%。重点地域和首要河道(河段)水电弃水问题仍比力凸起，四川弃水电量123.8亿千瓦时，广西弃水电量44.2亿千瓦时，云南弃水电量240.5亿千瓦时;金沙江中游弃水电量142.7亿千瓦时，年夜渡河弃水电量159.9亿千瓦时。

对此，《方案》提出，2017年可再生能源电力受限严重地域弃水弃风弃光状态实现较着减缓。云南、四川水能操纵率力争到达90%摆布。甘肃、新疆弃风率降至30%摆布，吉林、黑龙江和内蒙古弃风率降至20%摆布。甘肃、新疆弃光率降至20%摆布，陕西、青海弃光率力争节制在310%之内。其它地域风电和光伏发电年操纵小时数应到达国度能源局2016年下达的当地区最低保障收购年操纵小时数(或弃风率低在10%、弃光率低在5%)。到2020年在全国规模内有用解决弃水弃风弃光问题。

今朝我国可再生能源整体成长情势向好，已成为我国新增能源的主力军，洁净能源替换感化日趋凸显。 中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长、鉴衡认证中间主任秦海岩暗示，最近几年来，在领跑者打算等国度政策的撑持下，弃水弃风弃光问题得以减缓，但仍然存在，是可再生能源在成长进程中火急需要解决的问题。 是以，出台《方案》恰是为有用解决这一问题。

严重的弃水弃风弃光问题不但造成庞大的资本华侈，并且影响可再生能源开辟企业投资扶植的积极性，从而晦气在我国可再生能源的久远计划和成长。 国度发改委能源研究所研究员王斯成也暗示，《方案》的出台，为争夺实现到2020年和2030年非化石能源别离占一次能源消费比重15%和20%方针，从而优化我国能源布局。同时，为落实《巴黎协议》，应对天气转变，走绿色低碳成长道路。

现有电力体系体例存短处

我国十分正视可再生能源成长，为什么会呈现严重的弃水弃风弃光问题?专家认为，造成我国弃水弃风弃光问题，首要是现行的电力体系体例存在短处。

曩昔，业界将弃光弃风归因在手艺问题，认为风电、光伏发电波动性、不成控，电网采取能力不足，但今朝这一说法不成立。 秦海岩暗示，造成弃光弃风严重的首要缘由，一方面我国电力装机多余，供年夜在求。固然国度多项政策强调可再生能源具有优先上彀权，但在现有电力体系体例下，火电因每一年当局有下达的打算电量，构成了事实上的优先发电权，挤占了可再生能源的成长空间。另外一方面，部门地域电源扶植过快而消纳能力开辟不足，如风光装机容量首要集中在西北五省，这些省分因为经济欠发财而本身消纳能力不足，造成严重弃光弃风问题。

秦海峰还暗示，我国经济进入了新常态，全社会用电需求放缓，而装机总量相对多余。同时，煤电厂为了保存，盲目扩大产能，且彼此竞争剧烈，致使煤电电价较低，可再生能源电价相对较高，电网企业和配售电企业都愿意采办煤电，在必然水平上挤占了可再生能源的市场空间。

王斯成也暗示，一些处所当局为增进经济的成长，可再生能源项目扶植过快，造成了处所扶植范围远高在国度下达的计划扶植范围。如，《太阳能 十三五 计划》提出，到2020年光伏发电要到达1.15亿千瓦，但截至2016年已到达1.2亿千瓦。同时，可再生能源成长扶植速渡过快，而配套电网计划扶植相对滞后，电能远距离通道输送能力严重不足。

另外，我国的电力体系体例鼎新比力滞后，没有成立电力现货市场，没有把供需两侧经由过程市场毗连起来。同时，可再生能源的鼓励政策不完美，落实不到位。如可再生能源发电的财务补助不克不及和时到位，且补助缺口不竭加年夜，到2020年补助缺口将扩年夜到2000多亿元。

配额制和绿证强迫买卖呼之欲出

为到2010年有用解决水弃风弃光问题，《实行方案》提出了一系列办法，具体包罗实施可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电轨制，推动可再生能源电力介入市场化买卖，优化可再生能源电力成长结构、加速电力市场扶植程序等。

《方案》的出台，注解可再生能源电力配额制和绿证强迫买卖呼之欲出。 秦海岩暗示，加速电力体系体例鼎新，成立市场化的机制和现货市场。由于有电力现货市场，风电、光伏等可再生能源发电，可以操纵边际本钱近为零的优势，实现可再生能源电力优先上彀。在现货市场没有成立的环境下，经由过程制订最低保障性收购小时数等政策办法，是进一步解决弃风限电问题的有用体例。同时，实行强迫性认购轨制，经由过程绿色电力证书买卖，成立市场化的补助机制。

据领会，按照《关在试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购买卖轨制的通知》，从2017年7月1日起已正式展开可再生能源电力绿色证书认购工作，2018年起当令启动可再生能源电力配额查核和绿证强迫束缚买卖。

王斯成暗示，落实电力市场水电消纳和输电方案，加速包罗四川、云南水电外送通道扶植;限制弃风弃电严重地域的可再生能源的成长速度，积极在中东部地域成长散布式光伏、风电和海优势电。同时，充实操纵已有跨省跨区输电通道优先输送水电、风电和光伏发电，并加速特高压输电通道扶植，慢慢提高可再生能源电力上彀比重。另外，电网公司自动承当起任务，经由过程不竭手艺立异，为可再生能源年夜范围上彀缔造前提。

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